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废弃电器电子产品处理基金明年扩围

本刊记者 于璇

2015 年9 月14 日,国家税务总局发布《关于修订〈废弃电器电子产品处理基金申报表〉的公告》,并于22 日发布对于该公告的政策解读。这个正文内容仅300余字的公告,却暗藏玄机。根据该公告附带的政策解读链接,《电器》记者发现,废弃电器电子产品处理基金(以下简称基金)的征收范围将于明年3 月1 日起扩大,更多的家电企业将承担缴纳基金责任。

征收范围扩大

《关于修订〈废弃电器电子产品处理基金申报表〉的公告》所附政策解读明确表示,“《公告》”扩大了废弃电器电子产品处理基金(以下简称基金)征收范围,应征基金产品由原来的5 个种类扩大到14 个种类,原申报表已不能满足扩围后的基金征收需求,为此,以“满足需要、保持稳定”为修订目标,对原基金申报表进行了修改和完善。

这里所提的“《公告》”,是指2015 年2 月9 日,国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部、财政部、海关总署和国家税务总局共同发布的2015 年第5 号公告,内容关于《废弃电器电子产品处理目录(2014 年版)》(以下简称《目录(2014 年版)》)。《目录(2014 年版)》将于2016 年3 月1 日起正式实施,并将管理范围由“四机一脑”扩大至14 类产品。其中,吸油烟机、电热水器和燃气热水器是新进入目录的家电类别。

《目录(2014 年版)》的发布虽备受业内瞩目,但是据《电器》记者当时调查,目录修订并不意味着基金征收范围扩大。而此番,《关于修订〈废弃电器电子产品处理基金申报表〉的公告》将目录扩容与基金征收范围扩大直接画上了等号——“应征基金产品由原来的5 个种类扩大到14 个种类”。这意味着,自2016 年3 月1 日起,基金征收范围涉及的家电范围,由此前的四大类扩大为七大类。除了已经在缴纳基金的电视机、冰箱、洗衣机和空调企业,吸油烟机、电热水器和燃气热水器企业将成为基金征收新的对象。具体涉及的产品范围详见表1。

值得注意的是,虽然吸油烟机、电热水器和燃气热水器进入基金征收范围已成定局,但各个品类相应的征收标准还未出台。明年3 月1 日能否开始征收,还需待征收标准发布,企业应关注相关标准制定和发布。

拆解难度不高

在另一端,作为基金补贴对象的处理企业,同样面临新的挑战。

“华新绿源目前具备拆解吸油烟机、电热水器和燃气热水器的能力。”据华新绿源有关负责人介绍,公司曾与家电连锁卖场进行合作,回收过废弃的吸油烟机和热水器,积累了一定的拆解经验。

据了解,多数处理企业都曾拆解过上述三类产品,但是由于目前进入正规拆解企业回收渠道的这三类产品并不多,暂时未形成规模拆解。有拆解企业负责人坦言,吸油烟机、电热水器都属于尺寸较大的产品,对于运输和存放都有较高要求,同时,拆解物价值较低,业内目前拆解的热情并不高。

就拆解难度而言,电热水器的拆解技术相对比较复杂;燃气热水器和吸油烟机的拆解较为简单,基本为物理拆解。华新绿源有关负责人表示,这主要是因为电热水器的保温层有发泡物质,发泡物质需要付费处理,但是可以考虑借鉴冰箱拆解技术。

《电器》记者从回收企业处了解到,目前,不少废弃的吸油烟机、电热水器和燃气热水器已经进入废旧电器回收渠道,这三类产品已经具备大规模拆解的基础。

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